С 11 декабря 2024 года вступают в силу изменения в статью 8.52 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, касающиеся несоблюдения требований к содержанию домашних животных. Эти изменения, закрепленные в Федеральном законе № 440 от 30.11.2024 г., устанавливают административную ответственность за нарушения в этой области.
Основные требования к содержанию животных предусмотрены в статье 13 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Согласно пунктам 4-6 данной статьи, выгул домашних животных должен проводиться с учетом безопасности граждан и сохранности имущества. При выгуливании домашних животных, кроме собак-проводников для инвалидов по зрению, владельцы обязаны соблюдать несколько ключевых правил:
- Исключить возможность свободного передвижения животного вне разрешенных для этого мест.
- Обеспечить уборку за животным в общественных местах.
- Соблюдать иные требования, установленные органом местного самоуправления.
Запрещается выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка, за исключением случаев, когда такие собаки находятся на огороженной территории. Вход на такую территорию должен сопровождаться предупреждающей надписью.
Закон также предоставляет право субъектам Российской Федерации устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных. В соответствии с этим, Постановлением Правительства Республики Башкортостан №550 от 27.12.2024 г. были утверждены дополнительные требования, касающиеся выгулу домашних животных.
В разделе 3 указанных требований раскрываются основные параметры выгула:
- Животное должно находиться под постоянным контролем владельца.
- Владелец обязан обеспечивать безопасность окружающих и сохранность имущества.
- Выгул осуществляется только в местах, определённых органом местного самоуправления.
- На пути к разрешённому месту выгул должен проходить на поводке или ином приспособлении, исключающем неконтролируемое передвижение.
- Самовыгул собак в населенных пунктах запрещён.
- Без владельцев животные считаются бездомными и подлежат отлову.
- Соблюдение норм, установленных законодательством о порядке общественного порядка в Республике Башкортостан, обязательно.
- Выгул животных за пределами населённых пунктов допускается при соблюдении дополнительных требований.
- Перевозка домашних животных должна соответствовать правилам перевоза багажа и пассажиров.
Статья 13.7 КоАП РБ «Нарушение требований общественного порядка при перемещении или выгуле собак» также устанавливает ответственность за несоблюдение порядка. Однако изменения в федеральном законодательстве уточняют, что привлекать владельцев собак по данной статье можно только за те нарушения, которые не охватываются частью 5 статьи 13 ФЗ № 498.
К таким нарушениям относятся:
- Перемещение собак без намордника и поводка в общественных местах.
- Перемещение более двух потенциально опасных собак одним сопровождающим.
- Перемещение потенциально опасной собаки несовершеннолетним.
Важно отметить, что согласно примечанию к статье 13.7 КоАП РБ, ответственность не применяется к владельцам собак ростом до 30 см в холке.
Таким образом, статья 13.7 КоАП РБ применяется только в случае нарушений, касающихся перемещения собак, что включает как их передвижение с владельцем, так и перевозку в общественном транспорте.
Согласно части 1 статьи 13.7, выгул собак без поводка и намордника (кроме комнатных декоративных пород) в общественных местах запрещён. Установление личности нарушителя осуществляется сотрудниками ОМВД России по г. Нефтекамску на основании различных материалов, после чего дело передаётся в административную комиссию для принятия решения.
Стоит отметить, что статья 13.7 КоАП РБ не применяется за нарушения дополнительных требований, установленных на уровне региона. Полномочиями по составлению протоколов по статье 8.52 КоАП РФ наделены должностные лица органов исполнительной власти, занимающихся контролем в области обращения с животными.